Δεν φαίνεται να υπήρξε οριστική συμφωνία στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την περασμένη εβδομάδα στο Υπουργείο Εσωτερικών μεταξύ της κυβέρνησης και της Ένωσης Δήμων, όσον αφορά την αρμοδιότητα για τους δρόμους πρωταρχικής σημασίας.
Σύμφωνα με πληροφορίες της ΑυτοδιοίκησηCY, υπάρχει έντονος προβληματισμός σχετικά με τα 15 εκατομμύρια ευρώ που οι Δήμοι εκτιμούν ότι χρειάζονται για να αναλάβουν την αρμοδιότητα, ποσό που είναι πέντε φορές μεγαλύτερο από τα 3 εκατομμύρια που προτίθετο να διαθέσει το Υπουργείο Εσωτερικών. Παράλληλα, το Υπουργείο ανησυχεί ότι ορισμένοι Δήμοι, ανεξαρτήτως χρηματοδότησης, δεν διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνογνωσία για τη διαχείριση των συγκεκριμένων έργων.
Δεν αποκλείεται, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το Υπουργείο Εσωτερικών να προωθήσει στη Βουλή νομοθεσία που θα επαναφέρει την αρμοδιότητα στο Τμήμα Δημοσίων Έργων. Ωστόσο, φαίνεται πως ούτε το ίδιο το Τμήμα επιθυμεί να αναλάβει εκ νέου τη διαχείριση των δρόμων πρωταρχικής σημασίας.
Οι Δήμοι, από την πλευρά τους, συζήτησαν το θέμα εσωτερικά, και ακόμα, και όσοι είχαν επιφυλάξεις για την ικανότητά τους να αναλάβουν την αρμοδιότητα, συμφώνησαν ότι, εάν τους διατεθεί το ποσό των 15 εκατομμυρίων, θα μπορούν να ανταποκριθούν.
Προς το παρόν, το θέμα παραμένει σε εκκρεμότητα. Οι Δήμοι δεν έχουν λάβει ούτε μέρος από τα 3 εκατομμύρια που είχε υπολογίσει το Υπουργείο Εσωτερικών, γεγονός που τους εμποδίζει από το να προχωρήσουν σε οποιαδήποτε ενέργεια. Όλα δείχνουν πως το αίτημα για αναστολή της ανάληψης της αρμοδιότητας θα γίνει και επίσημα αποδεκτό, μέχρι να βρεθεί μια τελική λύση.
Αδειοδότηση και οικονομικές ρυθμίσεις
Στη συνάντηση συζητήθηκε επίσης το ζήτημα της αδειοδότησης και των ποσών που έχουν καταλήξει στους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ), τα οποία, με κάποιον τρόπο, πρέπει να επιστραφούν στους Δήμους.
Σε γενικές γραμμές, η θέση του κράτους είναι ότι, εάν αυτό είναι εφικτό, τα ποσά αυτά θα πρέπει να ενσωματωθούν στη συνολική κρατική χορηγία προς την τοπική αυτοδιοίκηση, ώστε να μη δοθούν επιπλέον κονδύλια. Από την πλευρά τους, οι Δήμοι υποστηρίζουν ότι, καθώς το ζήτημα της ανάπτυξης και των εσόδων που προκύπτουν από αυτήν παραμένει ρευστό, το υφιστάμενο πλαίσιο πρέπει να διατηρηθεί. Προτείνουν, λοιπόν, να γίνει επανεξέταση της κατάστασης σε δύο με τρία χρόνια, ώστε να αξιολογηθεί εάν απαιτείται αλλαγή στον τρόπο κατανομής των εσόδων.
Για την ώρα, φαίνεται πως έχει συμφωνηθεί ότι τα 12 εκατομμύρια ευρώ που αφορούν την ανάπτυξη θα επιστρέφονται στους Δήμους, όχι μέσω των ΕΟΑ, αλλά απευθείας από το κράτος. Στη συνέχεια, οι Δήμοι θα τα κατανέμουν βάσει της πραγματικής κατάστασης και των δεδομένων που λαμβάνουν από τους ΕΟΑ.
Παράλληλα, επιβεβαιώθηκε ότι εντός του έτους θα πρέπει να επανεξεταστεί η κρατική χορηγία, ώστε να διασυνδεθεί με οικονομικούς δείκτες, όπως ο πληθωρισμός. Οι Δήμοι υποστηρίζουν ότι το ποσό της κρατικής χορηγίας δεν μπορεί να παραμένει σταθερό, τη στιγμή που όλα τα υπόλοιπα οικονομικά μεγέθη είναι μεταβαλλόμενα. Στο πλαίσιο αυτό, αναμένεται ότι η Ένωση Δήμων θα καταθέσει σχετική μελέτη στο Υπουργείο Εσωτερικών τις επόμενες ημέρες.
Όσον αφορά τα κριτήρια κατανομής της κρατικής χορηγίας, το θέμα φαίνεται να βρίσκεται σε καλό δρόμο. Το Υπουργείο Εσωτερικών διεξάγει μελέτη για το ύψος των ποσών που λάμβαναν οι κοινότητες που συνενώθηκαν με Δήμους, μέσω των Επαρχιακών Διοικήσεων, προκειμένου τα αντίστοιχα ποσά να ενταχθούν στην κρατική χορηγία και να διατίθενται μόνο στους Δήμους που συνενώθηκαν με κοινότητες.
Κλίμακες ανώτατων θέσεων και μισθολογικές ανισότητες
Ένα ακόμη ζήτημα που τέθηκε στη συνάντηση αφορούσε τις κλίμακες των ανώτατων θέσεων στους Δήμους.
Βάσει της νομοθεσίας, η κατηγοριοποίηση αυτών των θέσεων έπρεπε να γίνει σύμφωνα με κριτήρια που θα καθορίζονταν μέσω μελέτης και θα εγκρίνονταν από το Υπουργείο Εσωτερικών, σε συνεννόηση με το Υπουργείο Οικονομικών και την Ένωση Δήμων. Αν και η μελέτη αυτή ολοκληρώθηκε πριν την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και υπήρξε συμφωνία μεταξύ της Ένωσης Δήμων και των συντεχνιών, η μεταρρύθμιση προχώρησε, πέρασαν έξι μήνες και ακόμα δεν έχει υλοποιηθεί καμία ρύθμιση.
Η καθυστέρηση αυτή έχει προκαλέσει στρεβλώσεις στο μισθολογικό καθεστώς των Δήμων. Συγκεκριμένα, Δήμοι που έχουν μεγαλώσει μετά τη μεταρρύθμιση εξακολουθούν να έχουν υπαλλήλους με χαμηλότερες απολαβές σε σύγκριση με υπαλλήλους μικρότερων Δήμων.
Επιπλέον, μέσα στους ίδιους Δήμους, υπάλληλοι που πρόσφατα προήχθησαν λαμβάνουν αποδοχές σχεδόν ίσες ή και υψηλότερες από τους προϊσταμένους τους.
Είναι σαφές ότι το ζήτημα πρέπει να επιλυθεί άμεσα, καθώς επηρεάζει όχι μόνο το ηθικό των εργαζομένων, αλλά και την εύρυθμη λειτουργία της μεταρρύθμισης. Σύμφωνα με πληροφορίες, το θέμα βρίσκεται στο Υπουργείο Οικονομικών και αναμένονται εξελίξεις μέσα στις επόμενες ημέρες.
