Η Γενική συνέλευση της Ένωσης Δήμων, που πραγματοποιήθηκε το περασμένο Σάββατο, είχε σαν αποτέλεσμα όπως δεν θα διεξαχθούν τοπικά δημοψηφίσματα για τις συνενώσεις και συγχωνεύσεις Δήμων, ενώ παράλληλα η Ένωση Δήμων ενέκρινε το προσχέδιο του νόμου που τροποποιεί τον περί Δήμων νόμο.
Μετά το τέλος της Συνέλευσης, σε δηλώσεις ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, Δήμαρχος Λάρνακας, κ. Ανδρέας Βύρας, εξήγησε ότι «στη ψηφοφορία που πραγματοποιήθηκε επί του περί Δήμων τροποποιητικού νόμου, η συντριπτική πλειοψηφία με 75 ψήφους υπέρ και δύο αποχές έκανε αποδεκτό το προσχέδιο της νομοθεσίας». «Τα μέλη της Γενικής Συνέλευσης έχουν εγκρίνει τις γενικές πρόνοιες της νομοθεσίας, όπως τις έχουμε διαμορφώσει σε διαπραγμάτευση με το Υπουργείο Εσωτερικών», είπε ο κ. Βύρας
Σχετικά με τη δεύτερη ψηφοφορία και αναφορικά με το αν η τελική έγκριση των συγχωνεύσεων θα αποφασιστεί μέσω τοπικών δημοψηφισμάτων, η Γενική Συνέλευση με 50 ψήφους εναντίον και 25 ψήφους υπέρ, αποφάσισε ότι δεν επιθυμεί τη διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων.
Όσον αφορά το τι να αναμένουμε από εδώ και στο εξής, ο κ. Βύρας εξήγησε, πως το προσχέδιο της νομοθεσίας για την τροποποίηση του περί Δήμων νόμου βρίσκεται στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο. Από εδώ και πέρα, σημείωσε, «αναμένεται ο Υπουργός Εσωτερικών να ανακοινώσει την εισήγηση της κυβέρνησης για το ποιοι Δήμοι θα συγχωνευθούν/συνενωθούν και ακολούθως το νομοσχέδιο να κατατεθεί στη Βουλή».
Ο κ. Χαράλαμπος Πετρίδης, Δήμαρχος Αγλαντζιάς, σε δικές του δηλώσεις ανέφερε, ότι τοποθετήθηκε ξεκάθαρα για ακόμα μια φορά, στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων ψηφίζοντας υπέρ της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θεωρώ, είπε, ότι «ήρθε η ώρα για μια τολμηρή, ριζική μεταρρύθμιση που θα απαλλάξει τους δήμους μας από τις παθογένειες του παρελθόντος».
Διευκρίνισε πως «θα ήταν ευχής έργον η μεταρρύθμιση αυτή να μη χαθεί μέσα στις πολιτικές σκοπιμότητες και τις τοπικιστικές συναλλαγές.
Να πραγματοποιηθεί απαλλάσσοντας τους πολίτες από τη σημερινή πολυδιασπασμένη εικόνα των πολλών και αδύναμων δήμων που πασχίζουν να επιβιώσουν επαιτώντας από την κεντρική διοίκηση». «Ήρθε η ώρα για μια πραγματική τοπική αυτοδιοίκηση» κατέληξε.
Ο Δήμαρχος Γερμασόγειας, κ Κυριάκος Ξυδιάς, τοποθετούμενος περί του θέματος, ανέφερε ότι «η Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων, είναι η κατάληξη μιας πολύ επίπονης δίχρονης πορείας». «Αυτά τα δύο χρόνια, μετά από συνέχεις συνεδρίες και διαβουλεύσεις με την κυβερνητική πλευρά, καταφέραμε να περάσουμε μια σωρεία εκ των θέσεων μας, σε ένα νομοσχέδιο, το οποίο διασφαλίζει, ότι η νέα τοπική αυτοδιοίκηση, όπως θα προκύψει, θα έχει τα εχέγγυα να είναι αποδοτική προς όφελος του πολίτη» εξήγησε. «Θα είναι οικονομικά και διοικητικά αυτοτελής, ενώ θα έχει στο οπλοστάσιο της, ένα σύνολο αρμοδιοτήτων που θα της δίνει το δικαίωμα να παρεμβαίνει στα θέματα που αφορούν τον καθημερινό πολίτη» τόνισε.
Εξέφρασε παράλληλα την ικανοποίηση του για την κατάληξη του νομοσχεδίου, διευκρινίζοντας πως «δεν έχουν υιοθετηθεί στο 100% οι θέσεις της ένωσης δήμων αλλά έχει υιοθετηθεί ένα μεγάλο μέρος των θέσεων μας»
Αναφερόμενος στις θέσεις που δεν έχουν υιοθετηθεί, υπογράμμισε πως «θα επιμένουμε σε κάποια πράγματα και θα επανέλθουμε και στο στάδιο της συζήτησης του νομοσχέδιου στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή». Εξηγώντας μέσα από παραδείγματα, πως θέσεις που δεν έχουν υιοθετηθεί είναι ο υγειονομικός έλεγχος των υποστατικών και οι αρμοδιότητες κοινωνικής πολιτικής». Εξήγησε, πως βασικός σκοπός της κίνησης αυτής, είναι το γεγονός ότι «η ΤΑ, ως η πιο κοντινή εξουσία στον πολίτη, μπορεί να είναι και πιο αποτελεσματική γιατί έχει πολύ περισσότερη γνώση σε αυτά τα θέματα από ότι το κεντρικό κράτος». Εκφράζοντας παράλληλα την αισιοδοξία, πως τα πράγματα που δεν έχουν υιοθετηθεί, στην πορεία θα υιοθετηθούν.
Σε ερώτηση αν υπάρχει κάτι που να προβληματίζει για την επόμενη μέρα, ο κ. Ξυδιάς , επισήμανε ότι σίγουρα υπάρχουν κάποια πράγματα τα οποία είναι πολύ σημαντικά. Διευκρινίζοντας πως πολλά πράγματα μπορεί να τα σχεδιάζεις με ένα Α τρόπο και στην εφαρμογή τους να προκύπτουν πολλές άλλες δυσκολίες στις οποίες πρέπει να προσαρμοστείς. «Άρα χρειάζεται μια μακράν μεταβατική περίοδος, κατά την οποία θα αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που πιθανόν να προκύψουν και τα οποία εμείς σήμερα δεν έχουμε σκεφτεί». Σε κοινοβουλευτικό επίπεδο, τόνισε, πως πρέπει να είναι όλοι παρόντες ώστε να μην αλλάξει η φιλοσοφία του νομοσχέδιου, υπογραμμίζοντας πως «χρειάζεται εγρήγορση και παρέμβαση από πλευράς μας, ώστε να διασφαλιστούν και να βελτιωθούν όλα αυτά που έχουμε πετύχει μέχρι σήμερα».
Αναφερόμενος στη δεύτερη ψηφοφορία, σχετικά με τα τοπικά δημοψηφίσματα, ο κ. Ξυδιάς διευκρίνισε, ότι ο ίδιος ήταν υπερ, εξηγώντας, πως η θέση του αυτή έγκειται στο γεγονός ότι αφενός πιστεύει στη μεταρρύθμιση και θεωρεί πως θα περνούσε αφού είναι για το καλό των πολίτων και αφετέρου έχει σεβασμό προς την τοπική κοινωνία. «Δεν γίνεται να λεμέ ότι κάνουμε μια μεταρρύθμιση προς όφελος των πολίτων και να μην λαμβάνουμε υπόψιν την γνώμη τους» είπε χαρακτηριστικά. Ωστόσο, εξήγησε πως «η πλειοψηφία θεωρεί ότι πιθανόν να προκύψουν πρακτικά προβλήματα και απέφυγε τα δημοψηφίσματα». «Φυσικά» υπογράμμισε, «η άποψη της πλειοψηφίας είναι σεβαστή».
Ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Κωνσταντίνος Πετρίδης, με τη σειρά του, χαρακτήρισε ως εξαιρετικής σημαίας την απόφαση της Ένωσης Δήμων. Εξηγώντας πως μετά την συγκεκριμένη απόφαση η κυβέρνηση θα ανακοινώσει σύντομα τη δική της γεωγραφική πρόταση για το ποιες τοπικές αρχές προτείνεται να συγχωνευθούν στις νέες οντότητες. Διευκρίνισε παράλληλα ότι «αυτή η πρόταση θα ενσωματωθεί στο νομοσχέδιο το οποίο ήδη βρίσκεται στην Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνική επεξεργασία και ακολούθως θα κατατεθεί στην Βουλή».
Στις σχετικές του δηλώσεις, κάλεσε τις τοπικές αρχές όπως καταθέσουν τις επόμενες μέρες τις απόψεις τους, ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη στην πρόταση του Υπουργείου, μαζί με τα αποτελέσματα τις μελέτης και τα αντικειμενικά κριτήρια για τις συγχωνεύσεις που έχουν εξ αρχής συμφωνηθεί με την Ένωση Δήμων.
«Η απόφαση που λήφθηκε είναι εξαιρετικής σημασίας στην προσπάθεια εκσυγχρονισμού του κράτους γιατί χωρίς μια δυνατή τοπική αυτοδιοίκηση δεν μπορούμε να μιλάμε για σύγχρονο κράτος», ανέφερε ο κ. Πετρίδης. Είπε επίσης χαρακτηριστικά, ότι η συγκεκριμένη απόφαση αποτελεί «το επιστέγασμα μιας τιτάνιας προσπάθειας που αρχίσαμε μαζί με την Ένωση Δήμων όχι για να μεταρρυθμίσουμε την τοπική αυτοδιοίκηση αλλά για να περάσουμε από ένα σύστημα εταιροδιοίκησης σε ένα πραγματικό σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης».
Διευκρίνισε παράλληλα, πως όλο αυτό το διάστημα έγιναν πολλές συναντήσεις με την Ένωση Δήμων, στις οποίες συζητήθηκαν όλα τα θέματα, οι αρμοδιότητες που πρέπει να έχουν οι τοπικές αρχές, οι πόροι που χρειάζονται για να είναι οικονομικά αυτοτελείς, αλλά και το θέμα των ελέγχων και της διοικητικής αυτονομίας. «Ζητήματα τα οποία δεν είχαν αγγιχθεί ποτέ ξανά στο παρελθόν» είπε χαρακτηριστικά.
«Έγινε επίσης κατανοητό το αυτονόητο. Ότι ο υφιστάμενος κατακερματισμός δεν συνάδει με δυνατές ευρωπαϊκές τοπικές κοινωνίες», πρόσθεσε.
Ο κ. Πετρίδης εξήγησε επίσης, πώς «αν αφεθεί η μεταρρύθμιση σε τοπικά δημοψηφίσματα σε δεκάδες δήμους και κοινότητες να έχουν ουσιαστικά βέτο, τότε αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει μια εύκολη δικαιολογία και διέξοδο για όλους μας, αλλά θα δρούσε ως δούρειος ίππος για την μεταρρύθμιση αφού η απόφαση μιας μικρής τοπικής αρχής η οποία θα μπορούσε να ληφθεί και με τοπικιστικά κριτήρια θα μπορεί να καταδικάσει το όλο εγχείρημα για την περιοχή». Υπογραμμίζοντας πως «η δημοκρατική διαδικασία για να αποτελέσει μια απόφαση ευθύνης θα πρέπει να αναληφθεί από την δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνηση και το δημοκρατικά εκλελεγμένο Κοινοβούλιο».
Ο κ. Δημήτρη Δημητρίου, Βουλευτής του ΔΗΣΥ, ανέφερε, πως η απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Δήμων είναι σημαντική και δίνει ένα βήμα προς τα μπρος για αυτό που όλοι θέλουμε.
Αναφερόμενος στην επόμενη μέρα υπογράμμισε πως η ΤΑ «θα είναι πιο λειτουργική και πιο αποτελεσματική». Δεν παρέλειψε επίσης να συγχαρεί του Δημάρχους και τα μέλη της Ένωσης Δήμων για την απόφαση τους, διευκρινίζοντας πως αυτή είναι θετική «τόσο σε σχέση με την βασική νομοθεσία όσο και για το γεγονός ότι δεν θα χρειαστούν δημοψηφίσματα για την εφαρμογή της νομοθεσίας».
Ο Δημοτικός Σύμβουλος του ΔΗΚΟ. κ. Σταύρος Σταυρινίδης ανέφερε ότι, «το γεγονός ότι οι απόψεις της Ένωσης Δήμων εισακούστηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών είναι πολύ θετικό» είπε.
Σημείωσε επίσης, πως το Υπουργείο Εσωτερικών ήταν θετικό στις προτάσεις που τέθηκαν ενώπιον του, ενώ ο Υπουργός έδωσε μάχη για να πάρει αρμοδιότητες από άλλα Υπουργεία και ήταν σύμμαχος της όλης προσπάθειας.
Σχετικά με τα τοπικά δημοψηφίσματα ο κ. Σταυρινίδης αναφέρει ότι «κάλος δεν έχουν περάσει» διότι όπως ανέφερε «δεν υπήρχε λόγος ούτε σκοπιμότητα».
Υπογράμμισε επίσης, πως το Υπουργείο Εσωτερικών, υιοθέτησε τη μελέτη που το ΔΗΚΟ ετοίμασε το 2014 για τη μείωση των Δήμων.
Εξηγώντας, πως ο κ Πετρίδης, θεσμοθέτησε τη συζήτηση διαμόρφωσης του νομοσχέδιου με την ομάδα εργασίας της ένωσης δήμων, μαζί με το ΔΗΚΟ, υιοθετώντας τις απόψεις που είχε βάλει το ΔΗΚΟ για δραστική μείωση των δήμων.
Το ΔΗΚΟ, τόνισε ο κ. Σταυρινίδης, βοήθησε με την απόφαση την οποία έλαβε στη Γενική Συνέλευση, ώστε να προχωρήσει απρόσκοπτα το νομοσχέδιο. Από εδώ και στο εξής, είπε, «ο λόγος είναι τα κόμματα για το αν θα δημιουργηθούν επιμέρους ζητήματα σε θέματα αρμοδιοτήτων».
