Με το βλέμμα στραμμένο στη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνεδρίασε το πρωί της Πέμπτης (14/09) η Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής. Μεταξύ άλλων, οι Βουλευτές ενημερώθηκαν για την μέχρι στιγμής πορεία προς την υλοποίηση της μεταρρύθμισης, αφού κύρια ανησυχία όλων των εμπλεκόμενων μερών είναι κατά πόσο λειτουργούν όλα στη βάση των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν τεθεί, αλλά και στη βάση των τελευταίων τροπολογιών που ψήφισε η Βουλή πριν το κλείσιμο της για τις καλοκαιρινές διακοπές.
Πάντως, ο Υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου, δήλωσε ότι η διαδικασία εφαρμογής της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης βρίσκεται σε ικανοποιητικό δρόμο, όσον αφορά και τον οδικό χάρτη.
Στο πλαίσιο μάλιστα της ενημέρωσης που έκανε ο κ. Ιωάννου, πληροφόρησε τους Βουλευτές ότι το αίτημα για δημιουργία δημοτικού διαμερίσματος Αγίας Φύλας δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό, τουλάχιστον προς το παρόν. Εκτός από το θέμα της Αγίας Φύλας, δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση καις το ζήτημα των σχολικών εφορειών, για τις εκλογές των οποίων η Επιτροπή Εσωτερικών ζήτησε από την Κυβέρνηση να καταθέσει μέχρι τις 2 Οκτωβρίου νομοσχέδιο που θα αφορά την τελική της θέση.
«Όχι» για δημιουργία δημοτικού διαμερίσματος Αγίας Φύλας
Ο Σύνδεσμος Φίλων Αγίας Φύλας είχε αιτηθεί τη δημιουργία δημοτικού διαμερίσματος, ένα έτοιμο το οποίο ουσιαστικά απορρίφθηκε από πλευράς Κυβέρνησης, αφού όπως εξήγησε ο Κωνσταντίνος Ιωάννου δεν υπάρχει καμία πρόθεση για τέτοιου είδους αλλαγές. Επίσης, η αποδοχή ενός τέτοιου αιτήματος δεν αποκλείεται να δημιουργούσε και προηγούμενο με άλλες περιοχές, κάτι το οποίο δεν είναι καθόλου θεμιτό όταν βρισκόμαστε μια «ανάσα» πριν την υλοποίηση της μεταρρύθμισης.
Επανέλαβε κάτι που ειπώθηκε πολλές φορές στο πρόσφατο παρελθόν, ότι δηλαδή η Κυβέρνηση δεν έχει πρόθεση να αλλάξει οτιδήποτε έχει να κάνει με τη φιλοσοφία και την αρχιτεκτονική του σχεδίου, όπως αυτό έχει ψηφιστεί από τη Βουλή.
Παραδέχτηκε ότι στην πορεία υλοποίησης ενδεχομένως υπάρξουν κάποια προβλήματα, για τα οποία εξέφρασε ετοιμότητα όταν εφαρμοστεί η μεταρρύθμιση και όλα κυλήσουν ομαλά, να συζητήσει όχι μόνο το θέμα της Αγίας Φύλας, αλλά κι άλλων διαμερισμάτων.
Αναπάντητα ερωτήματα για τις σχολικές εφορείες
Μόνιμη έγνοια του συνόλου των μελών της Επιτροπής Εσωτερικών φαίνεται να αποτελεί η πορεία της υλοποίησης της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Εσωτερικών και Βουλευτή του ΑΕΚΛ, Άριστος Δαμιανού, κατά διαστήματα γίνονται αποδέκτες προβλημάτων, είτε τοπικών, είτε κεντρικών, γι’ αυτό εξάλλου και το θέμα παραμένει στην ατζέντα της Επιτροπής.
Η προσπάθεια υλοποίησης, όπως δήλωσε ο κ. Δαμιανού, συνεχίζεται, με προβλήματα να προκύπτουν, τα οποία δεν είναι πάντα κατ’ ανάγκην ομοιόμορφα, αφού σε πολλές περιπτώσεις αφορούν την επικράτεια γενικά.
«Ένα από αυτά, που ως Επιτροπή, αλλά και ως κόμματα υποδείξαμε εξ αρχής στην εκτελεστική εξουσία, ήταν το ζήτημα που αφορά τις διαδικασίες εκλογής των Σχολικών Εφορειών. Έχει υπάρξει μια στρέβλωση, όχι με ευθύνη του Κοινοβουλίου, αλλά ως αποτέλεσμα κωλυσιεργίας της εκτελεστικής εξουσίας. Υπάρχουν πολλά αναπάντητα ερωτήματα, τόσο για τον τρόπο εκπροσώπησης των τοπικών Σχολικών Εφορειών στους 20 νέους Δήμους, όσο και για ζητήματα περιουσιακών στοιχείων και κληροδοτημάτων, αλλά και για ζητήματα εργασιακών σχέσεων», δήλωσε χαρακτηριστικά.
Στη συνέχεια πρόσθεσε ότι παρά τα ερωτήματα που έθεσε η Επιτροπή στην εκτελεστική εξουσία, τα κενά παραμένουν. Η Επιτροπή Εσωτερικών, σύμφωνα με τον κ. Δαμιανού με ευλάβεια έχει τηρήσει τη δέσμευση της να μην ανοίξουν εκλογικά ζητήματα, τουλάχιστον στον χρόνο που προηγείται των εκλογών και ως εκ τούτου να μην ανοίξει, ούτε το εκλογικό ζήτημα που κάποιοι αναγάγουν σε μείζον θέμα και έχει να κάνει με το διαμέρισμα της Αγίας Φύλας, από την στιγμή που η κυβέρνηση θεωρεί ότι τα ζητήματα του εκλογικού χάρτη πρέπει να παραμείνουν για τις μετά τις εκλογές περίοδο, αλλά σημείωσε ότι από την ώρα που υπάρχει το ζήτημα των Σχολικών Εφορειών, οφείλαμε να θέσουμε ένα αυστηρό χρονοδιάγραμμα στην εκτελεστική εξουσία.
«Γι’ αυτό και έχουμε ζητήσει, όπως μέχρι τις 2 Οκτωβρίου κατατεθεί σχετικό νομοσχέδιο που θα αφορά την τελική θέση της κυβέρνησης και των συναρμόδιων Υπουργείων Εσωτερικών και Παιδείας για τις εκλογές των Σχολικών Εφορειών και για όλα τα παρεμφερή ζητήματα.
Θέλω να πιστεύω, ότι θα τηρηθεί το χρονοδιάγραμμα, για να μην προκύψει θεσμικό ζήτημα.
Έχουμε εκλογές και πρέπει να σεβαστούμε, τόσο την Δημοκρατία, όσο και τη νομιμότητα», εξήγησε.
Η γενική εκτίμηση, στην οποία προέβη ο κ. Δαμιανού μετά τη συνεδρία της Πέμπτης, είναι ότι γίνεται πολύ καλή δουλειά από πλευράς Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών για την ομαλή μετάβαση στη νέα τάξη πραγμάτων.
Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Σύκας, δήλωσε από πλευράς του ότι το θέμα των Σχολικών Εφορειών έχει καθυστερήσει και κωλυσιεργήσει.
«Έντονα ομόφωνη Επιτροπή κάλεσε τα αρμόδια Υπουργεία μέχρι 2 Οκτωβρίου και έχουν εθνική υποχρέωση έναντι της μεταρρύθμισης και έναντι των κόπων όλων ανεξαιρέτως των κοινωνικών και άλλων συνεταίρων να κάνουμε τη μεταρρύθμιση και να έρθουν στη Βουλή επιτέλους και να μας πουν τι δέον γενέσθαι με τις Σχολικές Εφορείες», ανέφερε.
Έπειτα, διευκρίνισε ότι δεν αναφέρεται μόνο στο κομμάτι του θεσμικού πλαισίου, αλλά και γενικότερα στο ότι είναι απαράδεκτο εννέα μήνες πριν τις εκλογές να μην γνωρίζουμε πως γίνουν για τα μέλη των Σχολικών Εφορειών.
«Είχαν γίνει κάποιες εισηγήσεις από τον αρμόδιο Υπουργό, όλοι ανεξαιρέτως οι συνάδελφοί έχουμε εκφράσει τις απόψεις μας και το ορόσημο στις 2 Οκτωβρίου είναι εκεί και θα αναμένουμε επιτέλους τις απόψεις και το νομοσχέδιο των αρμόδιων Υπουργείων και ειδικότερα του Υπουργείου Παιδείας που ειρήσθω εν παρόδω έχει καθυστερήσει», είπε.
Με εντατικούς ρυθμούς η πορεία προς την υλοποίηση λέει ο ΥΠΕΣ
Σε ένα γενικότερο πλαίσιο, ο Υπουργός Εσωτερικών ανέφερε ότι η προετοιμασία που προβλέπεται στο μεταβατικό στάδιο μέχρι και την πλήρη υλοποίηση του νέου πλαισίου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνεχίζεται κανονικά με εντατικούς ρυθμούς. Σημείωσε ότι η Κυβέρνηση βρίσκεται δίπλα από τους ίδιους τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να βεβαιωθεί ότι αυτή η τεράστια μεταρρύθμιση θα πραγματοποιηθεί όσο πιο ομαλά γίνεται, με στόχο να έχει άμεσα προστιθέμενη αξία στην καθημερινότητα των πολιτών.
Όσον αφορά τα οργανογράμματα, ο Υπουργός ανέφερε ότι έχουν ετοιμαστεί τα προσχέδια για τους νέους Δήμους από τα Συμβούλια Διαχείρισης Κοινών Υποθέσεων και για τους νέους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ) από τα Προσωρινά Συντονιστικά Συμβούλια.
Δεν παρέλειψε να αναφερθεί και στη μεγάλη πρόκληση που έχουν να αντιμετωπίσουν οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης των επαρχιών Πάφου και Αμμοχώστου, που είναι η μη ύπαρξη Συμβουλίου Υδατοπρομήθειας. Αυτές οι δύο επαρχίες, σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο κ. Ιωάννου, θα πρέπει να εργαστούν σκληρά, ώστε να καταφέρουν να αναπτύξουν και αυτό το κομμάτι, στα πρότυπα πάντα και των άλλων επαρχιών.
Για το θέμα της πορείας ανάπτυξης και λειτουργίας του ενιαίου λογισμικού ΕΥΑΓΟΡΑΣ στους Δήμους, ο Υπουργός εξήγησε ότι είναι ένα ζήτημα που τους απασχολεί έντονα, Υπουργείο και Δήμους, αφού πρόκειται για ένα μεγάλο έργο, το οποίο, όπως είναι αναμενόμενο συναντά προβλήματα και προκλήσεις.
Σημαντικό είναι και το γεγονός ότι το Υπουργείο Εσωτερικών έχει ετοιμάσει εσωτερική μελέτη με δεδομένα, για τα κριτήρια στα οποία μπορεί να στηριχθεί η νέα κατανομή της κρατικής χορηγίας και σύντομα θα την καταθέσει στην Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων για να λάβει και τις δικές τους απόψεις, ενώ εσωτερική μελέτη ξεκίνησε και για την κατανομή της κρατικής χορηγίας στις κοινότητες.
Ο Υπουργός Εσωτερικών, ενημέρωσε την Επιτροπή για τρία τροποποιητικά νομοσχέδια που ετοιμάζει τόσο με την Ένωση Δήμων, όσο και με την Ένωση Κοινοτήτων, τα οποία αφορούν τους περί Δήμων, περί Κοινοτήτων και Περί Επαρχιακών Οργανισμών Νόμους. Τα εν λόγω τροποποιητικά νομοσχέδια φαίνεται ότι ρυθμίζουν κυρίως τεχνικής δύσης θέματα, τα οποία αναμένεται να κατατεθούν στη Βουλή στις αρχές του Οκτώβρη, όταν θα ολοκληρωθεί η διαβούλευση και ο νομοτεχνικός έλεγχος.
