Χθες το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε τον Περί Δήμων νόμο και τον Περί Κοινοτήτων Νόμο. Δύο νομοθετήματα τα οποία διαμορφώθηκαν μετά από εξαντλητικές διαβουλεύσεις και κινήθηκαν μέσα στα πλαίσια τις διάταξης της ευρωπαϊκής χάρτας της τοπικής αυτοδιοίκησης, με πρόθεση να δημιουργηθούν οντότητες που να χαρακτηρίζονται από οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια.
Οι Δήμοι
Ο Περί Δήμων νομός δίνει όλα τα εχέγγυα διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας στις νέες οντότητες, τερματίζοντας τις παρεμβάσεις του κράτους σε πάρα πολλά θέματα, όπως στη λήψη αποφάσεων και σε θέματα προϋπολογισμού. Τη ίδια στιγμή προνοεί τη δημιουργία μονάδας εσωτερικού ελέγχου. Τίθενται οροφές στο προσωπικό που κυμαίνονται στο 40%. Οι Δήμοι σταδιακά καθίστανται πολεοδομικές αρχές, ενώ περνούν στα χέρια τους τα θέματα διαχείρισης των παράλιων σε συνεργασία με το Υφυπουργείο Τουρισμού.
Θα έχουν επίσης την ευθύνη είσπραξης των τελών κυκλοφορίας αυτοκίνητων καθώς και την έκδοση όλων των αδειών, όπως κέντρων αναψυχής, πισίνων, καπνικών προϊόντων και άλλων. Σε βάθος πενταετίας οι αρμοδιότητες των σχολικών εφοριών μεταφέρονται στις Τοπικές Αυτοδιοικήσεις, ενώ το Νομοσχέδιο προνοεί και τη δημιουργία δημοτικής αστυνομίας που θα ασχολείται με τα θέματα των τοπικών αρχών και του τουρισμού. Τέλος, προνοείται η αύξηση της χορηγίας προς τους Δήμους από €57 εκ. στα €120 εκ. ετησίως.
Η εκλογές στο νέο διοικητικό μοντέλο
Ο Δήμαρχος θα εκλέγεται σε μια ενιαία εκλογή από το σύνολο των δημοτών στην επικράτεια που θα οριστεί, ο Αντιδήμαρχος, που θα έχει εκτελεστικό ρολό, θα εκλέγεται από τους εκλογείς του διαμερίσματος από το οποίο προέρχεται και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι θα εκλέγονται από το δημοτικό διαμέρισμα από το οποίο προέρχονται.
Η μετάθεση δημοτικών εκλογών
Όπως πληροφόρησε ο Υπουργός Εσωτερικών, κ. Νουρής, οι δημοτικές εκλογές θα μετατεθούν από το 2021 στο 2024. Εξηγώντας πως με αυτό των τρόπο θα γίνει η προεργασία που απαιτείται, ώστε το 2024 οι πολίτες να έχουν ενοποιών τους το νέο αυτοδιοίκητο σχήμα και να ξέρουν τι ψηφίζουν. Σε αυτό το μεσοδιάστημα από το 2021 μέχρι το 2024, θα λειτουργήσουν συμβούλια διαχειρίσεις κοινών υποθέσεων.
Δύο εναλλακτικά σενάρια σε Λάρνακα και Αμμόχωστο
Στη δημιουργία 17 νέων Δήμων αναφέρεται το νέο νομοσχέδιο, με γνώμονα τη δημιουργία οντοτήτων που θα χαρακτηρίζονται από διοικητική και οικονομικοί αυτοτέλεια. Βάσει αυτού, ο κ. Νουρής, υπογράμμισε πως ενδέχεται να γίνουν αλλαγές, καθώς το νομοσχέδιο έχει συνοδευτεί με ένα έγγραφο που κάνει αναφορά σε Λάρνακα και Αμμόχωστο, προτείνοντας δύο εναλλακτικά σενάρια.
Όπως πληροφόρησε ο Υπουργός, «το ένα εναλλακτικό σενάριο για την επαρχία Λάρνακας διαλαμβάνει συνένωση του δήμου Αραδίππου με τις κοινότητες Κελιών, Τρούλων και Ορόκλινης ενώ ο δήμος Λάρνακας θα συνενωθεί με το δήμο Λιβαδιών, Δρομολαξιάς Μενεού και θα παραμείνουν ως έχουν ο δήμος Λευκάρων και Αθηαίνου».
Ενώ πρόσθεσε ότι το δεύτερο εναλλακτικό σενάριο για την επαρχία Αμμοχώστου αφορά τη συνένωση του δήμου Αγίας Νάπας και Σωτήρας με την κοινότητα Λιοπετρίου ενώ ο δεύτερος δήμος της επαρχίας θα αποτελείται από τους δήμους Παραλιμνίου και Δερύνειας. Θα προκύψει ακόμη ένας τρίτος δήμος με φυσιογνωμία αγροτικού δήμου με τη συνένωση των κοινοτήτων Αυγόρου, Φρενάρου, Άχνας και Αχερύτου.
Ο κ. Νουρής εξήγησε επίσης ότι εάν υιοθετηθεί τελικά το σενάριο αυτό τότε από τη συνένωση δήμων και κοινοτήτων θα προκύψουν 18 δήμοι αντί 17 που προνοεί το νομοσχέδιο.
Οι κοινότητες
Όσον αφορά τις κοινότητες, πραγματοποιήθηκε μελέτη, η οποία ολοκληρώθηκε το 2018, βάσει της οποίας διαπιστώθηκε ότι θα μπορούσαν να ενταχθούν συγκεκριμένες υπηρεσίες στα προτεινόμενα συμπλέγματα κοινοτήτων, δίνοντας μια εικόνα για τη δυνατότητα δημιουργίας ενός οργανογράμματος. Έτσι, το Υπουργείο Εσωτερικών, τροποποίησε την αρχική του πρόταση και έστειλε στη Βουλή ένα νομοσχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει 32 νέα συμπλέγματα, τα οποία περιλαμβάνουν 300 περίπου κοινότητες.
Ο κ. Νουρής, ξεκαθάρισε επίσης ότι, το Υπουργείο εσωτερικών είναι θετικό στην εισήγηση που κατέθεσε η Ένωση Κοινοτήτων, σχετικά με την δημιουργία Αγροτικών Δήμων, τονίζοντας ότι πάρα το γεγονός ότι το νομοσχέδιο προχωρά κανονικά στη βουλή, έχει ήδη τροχοδρομηθεί διαδικασία εκπόνησης μελέτης για να διερευνηθεί το κατά ποσόν αυτά τα συμπλέγματα θα μπορούσαν να μετεξελιχθούν σε αγροτικούς Δήμους.
Επιπρόσθετα, στο νομοσχέδιο έχει εισαχθεί πρόνοια για την επιχορήγηση του προϋπολογισμού των κοινοτήτων με χορηγία της Δημοκρατίας, η οποία θα είναι αυξημένη όπως και στους Δήμους.
Τα δημοψηφίσματα:
Όσον αφορά τη διενέργεια δημοψηφισμάτων, ο κ. Νουρής είπε ότι η κυβέρνηση η οποία απορρίπτει το συγκεκριμένο αίτημα αποτάθηκε στην αρμόδια διεύθυνση του συμβουλίου της Ευρώπης η οποία απάντησε ότι είναι απόλυτα ορθή η θέση της κυβέρνησης και συνάδει με τη χάρτα της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Τα εργασιακά συμφέροντα των εργαζομένων στην ΤΑ
Αναφορικά με τα εργασιακά συμφέροντα των Εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ο κ Νουρής, υπογράμμισε ότι Υπουργείο Εσωτερικών, Ένωση Δήμων, Ένωση Κοινοτήτων και Συνδικαλιστικές οργανώσεις υπέγραψαν συμφωνία, η οποία διασφαλίζει τους εργαζομένους και η οποία θα σταλεί μαζί με τα νομοσχέδια στη Βουλή.
