Εκεί που η Βουλή είχε βρεθεί με το πιστόλι στον κρόταφο πιεζόμενη από την Κυβέρνηση να εγκρίνει τα τρία νομοσχέδια που αφορούσαν τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διαφορετικά θα χάνονταν χρηματοδοτήσεις €980 εκατ. από την ΕΕ, το κλίμα αντεστράφη και στη γωνιά βρέθηκε η Κυβέρνηση ύστερα από την απόφαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής να υιοθετήσει τη διενέργεια δημοψηφισμάτων πριν την υλοποίηση της μεταρρύθμισης.
Η Κυβέρνηση πρέπει πλέον να ενεργήσει προς την κατεύθυνση έγκρισης της μεταρρύθμισης, ώστε αφενός να μη χαθούν οι χρηματοδοτήσεις και αφετέρου να γίνει ένα σημαντικό βήμα μπροστά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, έστω και αν αυτή δεν είναι η ιδανική. Παράλληλα, όσο και αν δημοσίως προβάλλεται η θέση πως «συνέβαλαν όλοι στη μεταρρύθμιση», η Κυβέρνηση θα πιστωθεί ότι αυτή έγινε επί των ημερών της.
Όσο για τον ισχυρισμό ότι η μεταρρύθμιση «τινάζεται στον αέρα» λόγω της αύξησης των δήμων από 17 σε 20, αυτό αμφισβητείται ήδη από βουλευτές, αφού επικρατεί η άποψη ότι απλώς θα μειωθούν οι εξοικονομήσεις και μάλιστα όχι σε μεγάλο βαθμό.
Ένας από τους δήμους που προστίθεται είναι ο Δήμος Στροβόλου, ο οποίος λόγω της έκτασης και του πληθυσμού του θεωρείται πως μπορεί να επιβιώσει. Ο άλλος επιπρόσθετος δήμος δημιουργείται στην Αμμόχωστο. Αντί, δηλαδή, να συνενωθούν σε ένα σχήμα οι δήμοι Παραλιμνίου, Αγίας Νάπας και Δερύνειας και άλλο σχήμα οι κοινότητες της ελεύθερης Αμμοχώστου, θα δημιουργηθούν τρεις δήμοι. Αυτοί θα έχουν βασικό κορμό τους Δήμους Παραλιμνίου, Αγίας Νάπας και Δερύνειας. Στους Δήμους Αγίας Νάπας και Δερύνειας (που θα είναι αυτόνομοι) θα ενσωματωθεί και μικρός αριθμός κοινοτήτων. Ο τρίτος πρόσθετος δήμος της πρότασης της Βουλής είναι ο Δήμος Γεροσκήπου, στον οποίο θα ενσωματωθούν και κοινότητες.
Με βάση τα δεδομένα για τους 17 δήμους, τα οποία δεν διαφοροποιήθηκαν σε μεγάλο βαθμό μετά την αύξηση τους στους 20, τα νέα σχήματα θα προέλθουν από τις συνενώσεις 80 υφιστάμενων τοπικών Αρχών, 30 δήμων και 50 κοινοτήτων. Ο Πληθυσμός των δημαρχούμενων περιοχών αυξάνεται κατά περίπου 100.000 κατοίκους, γύρω στους 700.000, κάτι που ισοδυναμεί με το 83% του πληθυσμού αντί του 71% που είναι σήμερα.
Τα θετικά που τόνιζε η Κυβέρνηση από τη μεταρρύθμιση αφορούν:
Κατοχύρωση της διοικητικής και οικονομικής αυτονομίας και αυτοτέλειας.
Μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων που καθιστούν τους δήμους τον πυλώνα της τοπικής ανάπτυξης.
Νέους μηχανισμούς ελέγχου, διαφάνειας και λογοδοσίας.
Ενδυνάμωση με νέους πόρους.
Τι πληρώνουμε σήμερα σε προσωπικό
Από τα στοιχεία που ετοιμάστηκαν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης προκύπτουν και τα εξής:
Κατά μέσο όρο κάθε δήμος έχει σύνολο ετήσιων εσόδων €660 ανά κάτοικο. Η συντριπτική πλειοψηφία των δήμων βρίσκεται σε απόσταση από τον μέσο όρο. Στα ύψη βρίσκεται ο Δήμος Αγίας Νάπας με έσοδα €5.018 ανά κάτοικο, κυρίως λόγω του τουρισμού.
Από την κρατική χορηγία προς τους δήμους, κατά μέσο όρο, αναλογούν στον κάθε ψηφοφόρο €244. Από αυτούς, τα Πάνω Λεύκαρα, η Πόλις Χρυσοχούς, η Πέγεια, η Αθηαίνου και ο Ύψωνας εισπράττουν περισσότερα λόγω του ότι το 1/3 της κρατικής χορηγίας παραχωρείται χωρίς πληθυσμιακά κριτήρια, οπόταν το γεγονός ότι δεν έχουν πολλούς κατοίκους τους ευνοεί. Στο όριο του μέσου όρου κινούνται οι Δήμοι Λευκωσίας, Παραλιμνίου, Γεροσκήπου Σωτήρας, Τσερίου και Γερμασόγειας. Όλοι οι υπόλοιποι δήμοι υπολείπονται κατά πολύ του μέσου όρου με πρώτη τη Λακατάμια με μόλις €128,4 ανά ψηφοφόρο, τη Λάρνακα με €167,4, τον Άγιο Δομέτιο με €165,3 και την Πάφο με €170,4.
Η ανάλυση των ιδίων εσόδων κάθε δήμου ανά κάτοικο, είχε αναδείξει τις σημαντικές δυνατότητες βελτίωσης που μπορεί να προκύψουν από τη δημιουργία μεγαλύτερων δήμων. Συγκεκριμένα, κατά μέσο όρο οι δήμοι εισπράττουν €475,2 ανά κάτοικο. Ωστόσο, ο μεγαλύτερος αριθμός τους (24) υπολείπεται πολύ του μέσου όρου με εξαίρεση την Αγία Νάπα και το Παραλίμνι που ευνοούνται από τον τουρισμό. Όλοι οι υπόλοιποι δήμοι με εξαίρεση την Πάφο, Γεροσκήπου και Πέγεια που κινούνται οριακά πάνω από τον μέσο όρο, οι υπόλοιποι κυμαίνονται κάτω του μέσου όρου κατά πολύ. Με βάση τις μελέτες που εκπονούνται οι Δήμοι Στροβόλου, Λεμεσού, Λάρνακας, Μέσα Γειτονιάς, Γερμασόγειας, Ύψωνα, Κάτω Πολεμιδιών, Αγίου Αθανασίου, Λιβαδιών, Λακατάμιας, Τσερίου, Γερίου, Λατσιών, Ιδαλίου, Αγλαντζιάς, Έγκωμης, Αγίου Δομετίου, Δερύνειας, Σωτήρας και Πάνω Λευκάρων θα βελτιώσουν σημαντικά την οικονομική τους βιωσιμότητα με αύξηση του πληθυσμού που θα προκύψει από τη δημιουργία μεγαλύτερων δήμων.
Οι εξοικονομήσεις με βάση το σχέδιο για τους 17 δήμους
Όσον αφορά την οικονομική πτυχή στην οποίαν η Κυβέρνηση δίνει μεγάλο βάρος επικαλούμενη την επιβίωση της ίδιας μεταρρύθμισης, με βάση τους 17 δήμους (περιλαμβανομένης της εξοικονόμησης €30 εκατ. – €50 εκατ.) τα δεδομένα όπως προκύπτουν από μελέτη του δικού της εμπειρογνώμονα, έχουν ως ακολούθως και ο καθένας μπορεί τα εξαγάγει τα δικά του συμπεράσματα:
Λευκωσία
Η συνένωση των Δήμων της Λευκωσίας (Λευκωσία, Στρόβολος, Άγιος Δομέτιος, Έγκωμη, Αγλαντζιά) θα επέφερε εξοικονομήσεις €17,2 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Λακατάμιας (Λακατάμια, Τσέρι και Συνοικισμός Ανθούπολης) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €1,7 εκατ.
Από τη συνένωση Λατσιών, Γερίου θα προέκυπτε εξοικονόμηση €2 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Νότιας Λευκωσίας – Ιδαλίου (Δήμου Ιδαλίου με τις κοινότητες Αλάμπρας, Λυμπιών, Νήσου, Πέρα Χωρίου, Ποταμιάς) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €300.000.
Λάρνακα
Από τη δημιουργία του Δήμου Λάρνακας (Λάρνακα, Αραδίππου, Λειβάδια, Ορόκλινη) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €8 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Μενεού-Δρομολαξιάς (Δρομολαξιά – Μενεού, Κίτι, Περβόλια, Τερσεφάνου) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €300.000.
Από τη δημιουργία του Δήμου Λευκάρων (Λεύκαρα, Βάβλα, Δελίκηπου, Κάτω Δρυ, Κάτω Λεύκαρα, Κόρνος) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €300.000.
Από τη δημιουργία του Δήμου Αθηαίνου (Αθηαίνου, Αβδελερό) δεν φαίνεται να προέκυπτε εξοικονόμηση.
Λεμεσός
Από τη δημιουργία του Δήμου Λεμεσού (Λεμεσός, Μέσα Γειτονιά, Τσερκέζ Τσιφτλίκ) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €5,3 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου της Ανατολικής Λεμεσού (Αγίου Αθανασίου, Γερμασόγειας, και κοινοτήτων Αγίου Τύχωνα, Μουτταγιάκας, Ακρούντας, Φοινικαριών, Αρμενοχωρίου) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €2,5 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Πολεμιδίων (Άνω και Κάτω Πολεμίδια) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €200.000.
Από τη δημιουργία του Δήμου Δυτικής Λεμεσού (Ύψωνα, Ασώματου, Σωτήρας, Ερήμης, Κολοσσίου, Τραχωνίου και Ακρωτηρίου, Επισκοπής, Καντού) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €443.000
Πάφος
Από τη δημιουργία του Δήμου Πάφου (Πάφος, Γεροσκήπου, Αχέλια, Τίμη, Κονιά) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €1,25 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Δυτικής Πάφου (Πέγεια, Έμπα, Λέμπα, Κισσόνεργα και Χλώρακα) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €2,5 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Πόλεως Χρυσοχούς (Πόλις Χρυσοχούς Αργάκα, Μακούντα, Χρυσοχούς, Γουδί, Πελαθούσα, Κινούσα και Περιστερώνα) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €700.000.
Ελεύθερη Αμμόχωστος
Από τη δημιουργία του Δήμου Αγίας Νάπας – Πρωταρά (Παραλίμνι, Δερύνεια, Αγία Νάπα, Σωτήρα) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €7 εκατ.
Από τη δημιουργία του Δήμου Κοκκινοχωρίων (Αυγόρου, Λιοπετρίου, Φρενάρου, Αχερίτου και Άχνας) θα προέκυπτε εξοικονόμηση €300.000.
Πηγή: philenews.com
