Αυστηρές υποδείξεις κάνει το Υπουργείο Οικονομικών στις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Κοινοτικά Συμβούλια σε ό,τι αφορά την ετοιμασία των προϋπολογισμών τους για το 2017.
Με εγκύκλιο-επιστολή στις 5 Οκτωβρίου στους Eπάρχους Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας, Πάφου και Αμμοχώστου, ο διευθυντής Προϋπολογισμών του Υπουργείου Οικονομικών Σταύρος Μιχαήλ δίνει τις κατευθυντήριες γραμμές.
Συγκεκριμένα υποδεικνύει ότι είναι σημαντικό οι προϋπολογισμοί να ετοιμάζονται με σύνεση, να γίνεται ορθολογική εκτίμηση των δαπανών και ιεράρχηση των προτεραιοτήτων για υποβολή ολοκληρωμένων και αποτελεσματικών προϋπολογισμών.
Για τις οφειλές προηγούμενων ετών σημειώνεται ότι η συσσώρευση υποχρεώσεων χωρίς κατάλληλο προγραμματισμό για εξόφλησή τους αποτελεί μεγάλο δημοσιονομικό κίνδυνο.
Ως εκ τούτου, αναφέρεται, θα πρέπει να ετοιμαστεί χρονοδιάγραμμα εξόφλησης των υποχρεώσεων και το ύψος των πληρωμών ανά έτος, οι οποίες θα περιλαμβάνονται για κάθε έτος στον προϋπολογισμό και θα επεξηγούνται πλήρως.
Το Υπουργείο Οικονομικών χαρακτηρίζει άκρως απαραίτητη την υποχρέωση των κοινοτικών συμβουλίων να παρουσιάζουν αναλυτικά τα δάνειά τους για να γνωρίζει τις υποχρεώσεις τους.
Επίσης το Υπουργείο σημειώνει ότι έχει παρατηρηθεί πως αρκετά κοινοτικά συμβούλια δεν περιλαμβάνουν τα δάνειά τους στον προϋπολογισμό, ούτε παρουσιάζουν το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής τους.
Στην εγκύκλιο-επιστολή επισημαίνεται ότι είναι άκρως απαραίτητο να παρουσιάζονται τα δάνεια των κοινοτήτων για να γνωρίζει το Υπουργείο τις υποχρεώσεις τους. Ο προϋπολογισμός του 2017 θα πρέπει να συνοδεύεται από επεξηγηματικό υπόμνημα το οποίο να περιλαμβάνει πλήρεις επεξηγήσεις/αναλύσεις, στοιχεία για κάθε κονδύλι, τόσο των δαπανών όσο και των εισπράξεων, ώστε να διευκολύνεται η εξέτασή του.
Το Υπουργείο Οικονομικών δεν παραλείπει να σημειώσει ότι κατά την περσινή χρονιά αρκετές κοινότητες δεν ετοίμασαν επεξηγηματικό υπόμνημα για όλα τα άρθρα, πράγμα που δυσκόλεψε την εξέταση των προϋπολογισμών και δημιούργησε αρκετές και αχρείαστες καθυστερήσεις.
Σχετικά με την πολιτική απασχόλησης και επιδομάτων για το 2017 παραμένει η ίδια με τον φετινό χρόνο.
Συγκεκριμένα, συνεχίζεται και για το 2017 η απαγόρευση της πλήρωσης κενών θέσεων πρώτου διορισμού, προαγωγής και πρώτου διορισμού και προαγωγής (υπαλληλικές θέσεις) καθώς και των κενών θέσεων ωρομίσθιου προσωπικού. Επίσης στο ύψος των απολαβών του προσωπικού για την ετοιμασία του προϋπολογισμού για το 2017 θα περιλαμβάνονται μόνο οι ετήσιες προσαυξήσεις ενώ δεν θα γίνεται αναπροσαρμογή ως απόρροια του δείκτη της ΑΤΑ η οποία παραμένει στα επίπεδα του 2016. Στην εγκύκλιο τονίζεται ότι για τον υπολογισμό των ετήσιων προσαυξήσεων για το 2017, σημείο εκκίνησης των μισθολογικών κλιμάκων που ίσχυε πριν από το πάγωμα, δηλαδή την 31/12/2011.
Για τα έτη 2018 και 2019 στις απολαβές προσωπικού θα λογίζονται τόσο οι ετήσιες προσαυξήσεις με βάση την υφιστάμενη προσαύξηση που αναλογεί σε κάθε μισθολογική κλίμακα που είναι τοποθετημένο το προσωπικό όσο και η αναπροσαρμογή του δείκτη της ΑΤΑ.
Για τις κενές θέσεις προαγωγής και πρώτου διορισμού και προαγωγής και για τις κενές διευθυντικές θέσεις θα περιληφθεί πρόνοια για τρεις μήνες μόνο. Αντίθετα για τις θέσεις πρώτου διορισμού δεν θα περιληφθεί πρόνοια. Ως γενική αρχή για την ετοιμασία των προϋπολογισμών, οι εκτιμήσεις για τα έσοδα των κοινοτικών συμβουλίων θα πρέπει να είναι ρεαλιστικές και να λαμβάνουν υπόψη την παρούσα οικονομική κατάσταση.
Όπως επίσης τις προοπτικές για την πορεία της οικονομίας αλλά κυρίως τις οικονομικές-φοροεισπρακτικές δυνατότητες της κάθε κοινότητας.
Επιπλέον οι αυξομειώσεις των εσόδων θα πρέπει να επεξηγούνται επαρκώς και να αναφέρεται αν η αυξομείωση είναι λόγω νομοθετικής ρύθμισης, λόγω εισαγωγής νέων μέτρων.
philenews.com
