Δύο είναι τα κύρια ζητήματα που απασχολούν την Ένωση Κοινοτήτων Κύπρου λίγους μόλις μήνες πριν την υλοποίηση της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ένα θέμα αφορά την Κρατική Χορηγία που θα λαμβάνουν οι κοινότητες και τα συμπλέγματα και το άλλο σχετίζεται με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν στον Περί Κοινοτήτων Νόμο, με στόχο την πλήρη λειτουργία των Κοινοτήτων την επόμενη μέρα της μεταρρύθμισης.
Ο Πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, Ανδρέας Κιτρομηλίδης, σε δηλώσεις του στην ιστοσελίδα της ΑυτοδιοίκησηςCY, ανέφερε ότι είναι πολύ σημαντικό να ψηφιστούν οι τροπολογίες από τη Βουλή το συντομότερο δυνατό, έτσι ώστε να ρυθμιστούν τα κενά που υπάρχουν για να μπορέσουν τα Συμπλέγματα να λειτουργήσουν κανονικά το καλοκαίρι του 2024.
Το νομοσχέδιο, αυτή τη στιγμή, βρίσκεται στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο και αναμένεται μέσα στο επόμενο διάστημα να πάει στη Βουλή για να ολοκληρωθεί η διαδικασία ψήφισης των τροπολογιών και να καλυφθούν τα κενά που υπάρχουν σήμερα.
Μια από τις ρυθμίσεις που αναμένεται να φέρει η ψήφιση των τροπολογιών αφορά τη σύσταση Συμβουλίου Κοινών Υποθέσεων που θα αποτελείται από κοινοτάρχες, οι οποίοι θα καλεστούν να ψηφίσουν και τον προϋπολογισμό για το δεύτερο εξάμηνο του 2024.
Εκτός από τον προϋπολογισμό, το Συμβούλιο Κοινών Υποθέσεων θα πρέπει να αποφασίσει και ποια θα είναι η έδρα του κάθε συμπλέγματος στη βάση συγκεκριμένων κριτηρίων, ενώ θα καλεστεί να διαχειριστεί και διάφορα άλλα ζητήματα που αφορούν την προετοιμασία των Συμπλεγμάτων. Στη νομοθεσία ως έχει σήμερα, δεν υπάρχει καμία πρόνοια για το συγκεκριμένο ζήτημα, όπως υπάρχει στη νομοθεσία για τους Δήμους.
Σε αυτό το σημείο να αναφέρουμε ότι η Ένωση Κοινοτήτων Κύπρου, μέχρι να ολοκληρωθεί η ψήφιση των τροπολογιών, δημιούργησε ορισμένα άτυπα συμβούλια που βοηθούν στις προετοιμασίες για τη δημιουργία Συμπλεγμάτων. Τα συγκεκριμένα συμβούλια ωστόσο, δεν μπορούν να ψηφίσουν προϋπολογισμούς ούτε συμπεριλαμβάνονται στη νομοθεσία.
Η έδρα των συμπλεγμάτων θα αποφασιστεί από την Ένωση Κοινοτήτων σε συνεργασία με αυτά τα άτυπα Συμβούλια αφού είναι ιδιαίτερα σημαντικό να εξευρεθεί το συντομότερο δυνατό η τοποθεσία. Όταν συσταθεί το Συμβούλιο Κοινών Υποθέσεων, αν και θα έχει το δικαίωμα να αλλάξει τις έδρες που θα αποφασιστούν, αν επιλέξει να το πράξει θα πρέπει να λάβει την έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών και να αιτιολογήσει πλήρως την απόφαση του.
Για τις κοινότητες ήταν πολύ σημαντικό να αποφασίσουν οι ίδιες ποια θα είναι η έδρα του κάθε συμπλέγματος, αφού θα ληφθούν υπόψη τόσο γεωγραφικοί παράγοντες, όσο και κτηριακοί.
Οι τροποποιήσεις λοιπόν, σύμφωνα και με τα λεγόμενα του Προέδρου της Ένωσης Κοινοτήτων, πρέπει να ψηφιστούν το συντομότερο δυνατό ώστε να εξασφαλιστεί ο απαραίτητος χρόνος για τις προετοιμασίες που πρέπει να γίνουν.
Πάντως, από την επόμενη κιόλας εβδομάδα η Ένωση Κοινοτήτων θα ξεκινήσει εκ νέου τις συναντήσεις με δύο, τρία συμπλέγματα μαζί για να ενημερώσει τους Κοινοτάρχες, το προσωπικό, αλλά και τους κατοίκους των κοινοτήτων για τις αλλαγές που θα φέρει η μεταρρύθμιση και για τις τροποποιήσεις που αναμένεται να ψηφιστούν από τη Βουλή.
Η Ένωση Κοινοτήτων θέλει να φουλάρει από τώρα τις μηχανές ώστε όλες οι λεπτομέρειες της μετάβασης στη νέα τάξη πραγμάτων να διευθετηθούν για να μπορέσουν οι κοινότητες και τα συμπλέγματα να λειτουργήσουν κανονικά και αυτό είναι πολύ σημαντικό, φτάνει να αναλογιστεί κανείς ότι μετά τις εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ενδεχομένως θα αναλάβουν νέα πρόσωπα ως Κοινοτάρχες, τα οποία δεν θα έχουν τη γνώση και την εμπειρία αυτών που εργάστηκαν για τη μεταρρύθμιση.
«Ασκούμε πιέσεις στους υφιστάμενους έτσι ώστε το έδαφος να είναι έτοιμο για τους επόμενους. Από την αρχή της θητείας τους θα πραγματοποιήσουμε σεμινάρια με την Ακαδημία Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τόσο για τη νομοθεσία, για τα λογιστικά και για τις συμβάσεις και για άλλα πολλά ζητήματα», εξήγησε ο κ. Κιτρομηλίδης.
Μεγάλο ρόλο στην πορεία της μεταρρύθμισης για τις Κοινότητες, διαδραματίζει και το θέμα της Κρατικής Χορηγίας τόσο για τις ίδιες τις κοινότητες, όσο και για τα συμπλέγματα.
Η οικονομική πτυχή του όλου εγχειρήματος αποτελεί σημαντικό παράγοντα για τη σωστή εφαρμογή της μεταρρύθμισης και τη σωστή λειτουργία των συμπλεγμάτων, τα οποία θα χρειαστούν το απαραίτητο προσωπικό να τα στελεχώσει για να μπορέσει να ανταπεξέλθει στις αυξημένες υπηρεσίες που θα παρέχει στους κατοίκους της κάθε περιοχής.
Να σημειωθεί ότι έχει ήδη αποφασιστεί όπως το εργασιακό κόστος των βασικών θέσεων που προνοούν τα συμπλέγματα να καλύπτεται από το κράτος.
Όσον αφορά την Κρατική Χορηγία, έχει ήδη ετοιμαστεί πρόταση από το Υπουργείο Εσωτερικών με πρόνοια για αυξημένες χορηγίες προς τις κοινότητες και για δημιουργία νέας κρατικής χορηγίας για τα Συμπλέγματα. Η εν λόγω πρόταση βρίσκεται στα χέρια του Υπουργείου Οικονομικών και στη συνέχεια θα τεθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση.
Η Ένωση Κοινοτήτων Κύπρου και το Υπουργείο Εσωτερικών βρίσκονται σε πλήρη συνεννόηση για τα πιο πάνω θέματα, ωστόσο το Υπουργικό Συμβούλιο, η Νομική Υπηρεσία και η Βουλή πρέπει να επισπεύσουν τις διαδικασίες για έγκριση της συγκεκριμένης πρότασης, ώστε να μπορέσουν οι προετοιμασίες για μετάβαση στη νέα τάξη πραγμάτων να ολοκληρωθούν εντός των χρονοδιαγραμμάτων.
