Friday, August 12, 2022
10 °c
Nicosia
11 ° Sat
10 ° Sun
10 ° Mon
9 ° Tue
AFTODIOIKISI.COM.CY
  • Αρχικη
  • Δημοι
    • Λευκωσία
    • Λεμεσός
    • Λάρνακα
    • Πάφος
    • Ελεύθερη Επαρχία Αμμοχώστου
    • Κατεχόμενοι Δήμοι Κοινότητες
  • Κοινοτητες
  • Κυπρος
  • Αρθρα – Μελετες
  • Συνεντευξεις
  • Διεθνη
  • Διαδικτυο
No Result
View All Result
  • Αρχικη
  • Δημοι
    • Λευκωσία
    • Λεμεσός
    • Λάρνακα
    • Πάφος
    • Ελεύθερη Επαρχία Αμμοχώστου
    • Κατεχόμενοι Δήμοι Κοινότητες
  • Κοινοτητες
  • Κυπρος
  • Αρθρα – Μελετες
  • Συνεντευξεις
  • Διεθνη
  • Διαδικτυο
No Result
View All Result
AFTODIOIKISI.COM.CY
No Result
View All Result

Μεταρρύθμιση Τ.Α: 17 Δήμοι ή Antifragile Οικισμοί;

by Aftodioikisi
January 25, 2021
Reading Time: 1 min read
A A
Νίκος Γ. Σύκας
Share on FacebookShare on Twitter

Στην Ολομέλεια της Βουλής οδηγείται μέσα στις λίγες επόμενες εβδομάδες το νομοσχέδιο για τη Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. H ανάγκη ψήφισης της νομοθεσίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι επείγουσα όσο ποτέ ούτως ώστε να μην τεθεί σε κίνδυνο η δυνατότητα της Κυπριακής Δημοκρατίας να αντλήσει συγκεκριμένη χορηγία από την ΕΕ ύψους 980 εκ. ευρώ. Στο πλαίσιο της σύστασης του Ταμείου Ανάκαμψης για τη χρηματοδότηση των κρατών μελών της ΕΕ, με ένα συνολικό κονδύλι 750 δις ευρώ, το οποίο θα επιμεριστεί μεταξύ των κρατών μελών για να στηριχθούν οι οικονομίες που έχουν πληγεί από την πανδημία, η χώρα μας θα πρέπει να υλοποιήσει κάποιες προϋποθέσεις.

Μια από τις προϋποθέσεις είναι ότι θα πρέπει να υποβάλουμε ένα κοστολογημένο σχέδιο για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις με ορίζοντα υλοποίησης το 2026. Σύμφωνα με τον σχετικό κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε αυτές τις μεταρρυθμίσεις συμπεριλαμβάνεται και η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για την οποία υπάρχει υπόμνηση ότι αποτελεί διαχρονική σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τα τελευταία τουλάχιστον πέντε χρόνια, και βεβαίως το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει υλοποιηθεί.

Η κρίση της πανδημίας έχει καταδείξει ότι οι Οικισμοί –Δήμοι και Κοινότητες– σε 220 χώρες αδυνατούν να αντιμετωπίσουν την τεράστια αβεβαιότητα, την πολυπλοκότητα, τη μεταβλητότητα, τις ασυμμετρίες και τις πολύμορφες προκλήσεις που χαρακτηρίζουν τη σύγχρονη εποχή εφαρμόζοντας γραμμικά μοντέλα και παραδοσιακά στατικά εργαλεία. Η έμφαση στην αποδοτικότητα και τις σταδιακές βελτιωτικές αλλαγές (incrementalism) χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ασυμμετρία, η περιπλοκότητα και η αλληλεξάρτηση, εμπεριέχει εκρηκτικά ρίσκα και δυνητικά καταστροφικές συνέπειες σε βάθος χρόνου. Χρειάζονται ασύμμετρες στρατηγικές καινοτομίας, ολιστικές, πολυπαραμετρικές προσεγγίσεις και δυναμικά εργαλεία.

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

Η αντιπολίτευση προσπαθεί, η κυβέρνηση κατηγορεί… – Γράφει ο Στέφανος Στεφάνου, Γ.Γ. ΚΕ ΑΚΕΛ

Το φαινόμενο της αστεγίας – Γράφει η Ειρένα Αναστασίου – Ψυχολόγος

Το νέο Μοντέλο Καινοτομίας που έχω αναπτύξει μπορεί να βοηθήσει τους Οικισμούς να τροποποιήσουν την έκθεσή τους (modify their exposure) ανάλογα ώστε να αξιοποιήσουν τις θετικές ασυμμετρίες (ευκαιρίες) και να αποφύγουν τις αρνητικές ασυμμετρίες (κινδύνους). Απ’ τη μια η αύξηση της έκθεσης (increase the exposure) σε ευνοϊκές ασυμμετρίες και η αξιοποίηση των ευκαιριών μπορεί να επιφέρει εκθετικά πολλαπλασιαστικά οφέλη και πλεονεκτήματα. Απ’ την άλλη η μείωση της έκθεσης (decrease of exposure) σε αρνητικές ασυμμετρίες μπορεί να ελαχιστοποιήσει / εξαλείψει το ρίσκο της καταστροφής.

Η διττή αυτή στρατηγική με την ονομασία Antifragility (αντι-ευθραυστότητα) εφευρέθηκε από τον καθηγητή Nassim Taleb. Η ιδιότητα αυτή είναι πέρα από την ανθεκτικότητα ‘resilience’ ή την ευρωστία ‘robustness’. Αυτό σημαίνει ότι κάτι δεν απλώς αντέχει σε ένα σοκ αλλά βελτιώνεται πραγματικά εξαιτίας αυτού. Το ανθεκτικό αντιστέκεται στα σοκ και παραμένει το ίδιο. Το αντιθραυστικό γίνεται καλύτερο. Η αντι-εύθραυστη οργάνωση αναπτύσσεται από μεταβλητότητα και διαταραχή.

Ο γραμμικός τρόπος σκέψης δεν μπορεί να διακρίνει ότι τα πιθανά οφέλη που μπορούν να επιφέρουν οι θετικές ασυμμετρίες (convexity bias) είναι περισσότερα από τη ζημιά. Ο παράγοντας χρόνος, η μεταβλητότητα, η αταξία, η τυχαιότητα και η αβεβαιότητα αυξάνουν το όφελος –παρά τη ζημιά– που προκύπτει μέσα από την αξιοποίηση των θετικών ασυμμετριών. Το στοιχείο αυτό διαφεύγει του γραμμικού τρόπου σκέψης. Οι άνθρωποι έχουν την τάση να μισούν την αβεβαιότητα – όμως η αβεβαιότητα αποτελεί την πρώτη ύλη της καινοτομίας. Ενόσω οι Οικισμοί αδυνατούν να τιθασεύσουν την ιδιότητα Antifragility, ο καταστροφικός φαύλος κύκλος ‘από κρίση σε κρίση’ θα συνεχιστεί και το επόμενο χτύπημα του μαύρου κύκνου θα θερίσει τα πάντα για ακόμη μια φορά.

Το χτίσιμο ικανοτήτων μέσα από ασυμμετρίες προϋποθέτει ότι οι Οικισμοί μπορούν να κάνουν καλά τρία πράγματα: α) Να ανακαλύψουν τις ασυμμετρίες και να διακρίνουν την προοπτική μεταξύ τους, β) να μετατρέψουν τις ασυμμετρίες σε ικανότητες και να τις ενσωματώσουν στρατηγικά στη διαμόρφωση ενός οργανωσιακού σχεδιασμού ώστε να τις αξιοποιήσουν με ένα βιώσιμο τρόπο και γ) να συνταιριάσει τις δυνατότητες που πηγάζουν από τις ασυμμετρίες με τις ευκαιρίες που παρουσιάζονται.

Το νέο Υπόδειγμα Καινοτομίας μπορεί να:

1. Μεγιστοποιήσει τον αντίκτυπο –επιστημονικό, κοινωνικό, οικονομικό– της καινοτομίας.

2. Πολλαπλασιάσει την επίδοση/απόδοση των Προϋπολογισμών των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

3. Βοηθήσει τους Έξυπνους Οικισμούς να καινοτομήσουν σε πραγματικό χρόνο ή σε σχεδόν πραγματικό χρόνο μέσα από την αξιοποίηση των τεχνολογιών ψηφιακού μετασχηματισμού: μέσα κοινωνικής δικτύωσης, υπηρεσίες κινητής τεχνολογίας, τεχνολογίες cloud, ανάλυση δεδομένων, διαδίκτυο των πραγμάτων, ρομποτική και αυτοματοποίηση, τρισδιάστατη εκτύπωση, τεχνητή νοημοσύνη και κυβερνοασφάλεια.

Η πρωτοποριακή αυτή μέθοδος:

α) Αποτελεί το μόνο εργαλείο –σε παγκόσμιο επίπεδο– που ενσωματώνει την ιδιότητα Antifragility στη διαδικασία της καινοτομίας.

β) Παρουσιάζεται αναλυτικά σε ένα πρακτικό Οδηγό 250 σελίδων στον οποίο μεταξύ άλλων περιλαμβάνεται ένα Πρότυπο Εργαστήρι για ενίσχυση της διεπιστημονικής δημιουργικότητας και της ικανότητας καινοτομίας των Στελεχών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Τα τελευταία χρόνια, σε πολλές πόλεις της Ευρώπης και της Αμερικής, έχει εξελιχθεί η έννοια των Περιφερειών ή Περιοχών Καινοτομίας ‘Innovation Districts’ οι οποίες συνδυάζουν/συνθέτουν όλες τις πτυχές του οικοσυστήματος καινοτομίας:

1. Τις εταιρείες, τους θεσμούς, τους οργανισμούς και τα διάφορα κίνητρα και μοχλούς που δίνουν ώθηση στην καινοτομία.

2. Τις κατάλληλες υποδομές και διευκολύνσεις που προωθούν την ενοποίηση του χώρου και τη συνδεσιμότητα.

3. Την ενδυνάμωση των σχέσεων και τη στενή συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών – δημιουργία κουλτούρας καινοτομίας. Το οικοσύστημα καινοτομίας αποτελεί μια συνεργιστική σχέση μεταξύ των ανθρώπων, των εταιρειών και του γεωγραφικού χώρου που ενθαρρύνει την ανάπτυξη ιδεών και επιταχύνει την εμπορευματοποίηση των καινοτομιών.

Οι Περιφέρεις Καινοτομίας μπορούν να:

1. Μειώσουν τον κατακερματισμό στην έρευνα και την καινοτομία. Φέρνουν μαζί όλα τα συστατικά και όλους τους εταίρους της καινοτομίας: πόρους, μέσα, δεξιότητες, ταλέντα, δράσεις, δίκτυα, δημόσιους οργανισμούς, ιδιωτικές επιχειρήσεις, προμηθευτές, επενδυτές, πανεπιστήμια, ερευνητικά κέντρα, εθελοντικές οργανώσεις.

2. Παρέχουν ιδιαίτερα κατάλληλη κλίμακα για πειραματισμό και πιλοτική εφαρμογή, καθιστώντας δυνατό τον εντοπισμό νέων πρακτικών και ελπιδοφόρων πρωτοβουλιών, που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν σε μεγαλύτερη κλίμακα ή σε άλλα πλαίσια. Η μεγαλύτερη κλίμακα επιτυγχάνεται γύρω από τη γεωγραφία, τις δυνατότητες, τις ικανότητες και το μέγεθος του πληθυσμού.

3. Προωθήσουν την ισόρροπη ανάπτυξη όλων των Δήμων και Κοινοτήτων, μέσα από την ενίσχυση των συμμετοχικών διαδικασιών στον προγραμματισμό και την αναπτυξιακή διαδικασία και τη διάχυση των καλών πρακτικών και των καινοτομικών αποτελεσμάτων.

4. Λειτουργήσουν ως ενιαίες ‘περιοχές συνανάπτυξης’ με κύριο άξονα την ανάδειξη και αξιοποίηση των ειδικών χαρακτηριστικών και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων κάθε περιοχής, προσφέροντας οικονομίες κλίμακας χωρίς να θυσιάζεται η ευελιξία.

5. Ενισχύσουν την κοινωνική επιχειρηματικότητα και την κοινωνική καινοτομία.

6. Ενθαρρύνουν την ανάπτυξη τοπικών καινοτομιών με διεθνή απήχηση.

Ένα γραμμικό, στατικό Αυτοδιοικητικό Μοντέλο που αδυνατεί να αντιμετωπίσει τους ασύμμετρους κινδύνους της νέας εποχής πολύ σύντομα θα καταρρεύσει, ανεξάρτητα από τον αριθμό των Δήμων. Ο υπερβολικός συγκεντρωτισμός αυξάνει την ευθραυστότητα. Ορισμένοι γειτονικοί Δήμοι –με διαφορετικά όμως χαρακτηριστικά, προτεραιότητες και πλουτοπαραγωγικούς πόρους– μπορεί να είναι καλύτερα να μην συγχωνευθούν αλλά να ανήκουν στην ίδια Περιφέρεια Καινοτομίας, ενισχύοντας έτσι τη συνολική ανθεκτικότητα (Antifragility) των Οικισμών.

Συμπερασματικά: Η βιωσιμότητα του νέου Αυτοδιοικητικού Μοντέλου δεν θα κριθεί από το αν θα έχουμε 17 ή 20 Δήμους αλλά από την ενσωμάτωση της ιδιότητας Antifragility στην αρχιτεκτονική των νέων οντοτήτων. Ένας antifragile Οικισμός είναι μια ζωντανή, οργανική οντότητα η οποία με το χρόνο μεταμορφώνεται, προσαρμόζεται και γίνεται καλύτερη. Μια οντότητα που μπορεί να προσαρμόσει την έκθεσή της ανάλογα ώστε απ’ τη μια να είναι ανοικτή σε ευνοϊκές ασυμμετρίες και απ’ την άλλη να προστατεύσει τον εαυτό της απέναντι σε δυσμενείς ασυμμετρίες.

Ο Νίκος Γ. Σύκας είναι Σύμβουλος Στρατηγικής, Επικοινωνίας και Καινοτομίας

ShareTweetSend

Opinion

Η αντιπολίτευση προσπαθεί, η κυβέρνηση κατηγορεί… – Γράφει ο Στέφανος Στεφάνου, Γ.Γ. ΚΕ ΑΚΕΛ

Το φαινόμενο της αστεγίας – Γράφει η Ειρένα Αναστασίου – Ψυχολόγος

“Ενδοτικοί” υποψήφιοι και “απορριπτικοί” Πρόεδροι – Του Ιωσήφ Π. Ιωσήφ

Κομματικός πατριωτισμός – Του Φοίβου Νικολαΐδη

online

Δεν είναι ανησυχητικός ο ιός Langya που εμφανίστηκε στην Κίνα

Η Μόσχα θα επιτύχει τους στόχους της στην Ουκρανία, λέει ο Μεντβέντεφ

Μεγάλο πλήγμα για ομογένεια η πυρκαγιά στο Βαλουκλή

Ζελένσκι: Το πρώτο φορτίο εξαγωγών σιτηρών δεν είναι «τίποτα», η οικονομία είναι σε κώμα

Highlights

Πάει Μόσχα για εξαγωγές χαλουμιού το τ/κ «βιομηχανικό επιμελητήριο»

Αντιδράσεις υποψηφίων για την απουσία Χριστοδουλίδη από τα debates

Δήμος Ιδαλίου: Η ανακοίνωση του για μετακίνηση ασφαλτικών μονάδων

Δεν είναι ανησυχητικός ο ιός Langya που εμφανίστηκε στην Κίνα

Trending

Δημοι

Ο τουρισμός στην Αγία Νάπα εν μέσω κρίσεων

by aftodioikisi editor
August 11, 2022
Τοπική Αυτοδιοίκηση
Κυπρος

Η Λεμεσός διατήρησε τα πρωτεία στις συναλλαγές ακινήτων το 2ο τρίμηνο του 2022

by Aftodioikisi
August 11, 2022
Κυπρος

Την ποινική δίωξη του Διευθυντή των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών ζητούν Κόμμα για τα Ζώα και Οικολόγοι

by Aftodioikisi
August 11, 2022
χαλούμι
Κυπρος

Πάει Μόσχα για εξαγωγές χαλουμιού το τ/κ «βιομηχανικό επιμελητήριο»

by Aftodioikisi
August 11, 2022

Recent News

  • Ο τουρισμός στην Αγία Νάπα εν μέσω κρίσεων
  • Η Λεμεσός διατήρησε τα πρωτεία στις συναλλαγές ακινήτων το 2ο τρίμηνο του 2022
  • Την ποινική δίωξη του Διευθυντή των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών ζητούν Κόμμα για τα Ζώα και Οικολόγοι
  • Ταυτότητα
  • Επικοινωνία
  • Ταυτότητα
  • Επικοινωνία

© 2020 News & Magazine - Premium news ΑυτοδιοίκησηCY.

No Result
View All Result
  • Δημοι
    • Λευκωσία
    • Λεμεσός
    • Λάρνακα
    • Πάφος
    • Ελεύθερη Επαρχία Αμμοχώστου
    • Κατεχόμενοι Δήμοι Κοινότητες
  • Κοινότητες
  • Κυπρος
  • Διεθνη
  • Συνεντεύξεις
  • Διαδικτυο
  • Άρθρα – Μελέτες

© 2020 News & Magazine - Premium news ΑυτοδιοίκησηCY.

Χρησιμοποιούμε cookies στον ιστότοπό μας για να σας προσφέρουμε την καλύτερη εμπειρία. Κάνοντας κλικ στο "Αποδοχή όλων", συναινείτε στη χρήση όλων των cookies ή μπορείτε να επισκεφθείτε τις "Ρυθμίσεις cookie" για να δώσετε μια ελεγχόμενη συγκατάθεση.
ΡυθμίσειςΑποδοχή όλων
Manage consent

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. These cookies ensure basic functionalities and security features of the website, anonymously.
CookieDurationDescription
cookielawinfo-checkbox-analytics11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics".
cookielawinfo-checkbox-functional11 monthsThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional".
cookielawinfo-checkbox-necessary11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary".
cookielawinfo-checkbox-others11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other.
cookielawinfo-checkbox-performance11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance".
viewed_cookie_policy11 monthsThe cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data.
Functional
Functional cookies help to perform certain functionalities like sharing the content of the website on social media platforms, collect feedbacks, and other third-party features.
Performance
Performance cookies are used to understand and analyze the key performance indexes of the website which helps in delivering a better user experience for the visitors.
Analytics
Analytical cookies are used to understand how visitors interact with the website. These cookies help provide information on metrics the number of visitors, bounce rate, traffic source, etc.
Advertisement
Advertisement cookies are used to provide visitors with relevant ads and marketing campaigns. These cookies track visitors across websites and collect information to provide customized ads.
Others
Other uncategorized cookies are those that are being analyzed and have not been classified into a category as yet.
SAVE & ACCEPT