Η 37η Ετήσια και Καταστατική Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων, πραγματοποιήθηκε σήμερα το μεσημέρι στο Διεθνές Συνεδριακό Κέντρο Φιλοξενία στη Λευκωσία.
Ο Πρόεδρος Αναστασιάδης στον χαιρετισμό του, ο οποίος διαβάστηκε από τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Νίκο Νουρή, σημείωσε ότι μετά από εξαντλητικές διαβουλεύσεις με την Ένωση Δήμων, την Ένωση Κοινοτήτων και τα Πολιτικά Κόμματα, κατέστη εφικτό να παρουσιαστεί μια ολοκληρωμένη πρόταση για τη ριζική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εξέφρασε δε τις ευχαριστίες του προς την Ένωση Δήμων, η οποία αφήνοντας κατά μέρος επιμέρους κομματικές ή προσωπικές θέσεις εμπλούτισε το σχετικό νομοσχέδιο με δημιουργικές και εύστοχες εισηγήσεις, οι οποίες αποτέλεσαν αντικείμενο διαλόγου τόσο με το ΥΠΕΣ όσο και με την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών.
Το υπό αναφορά νομοσχέδιο βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο ενώπιον της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και παρόλο που μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις σύμφωνα με τον κ. Αναστασιάδη, θα πρέπει όλοι να θέσουν σε προτεραιότητα το καλώς νοούμενο συμφέρον του συνόλου. Για τον λόγο αυτό, ο ΠτΔ, απηύθυνε θερμή παράκληση τόσο προς τους αρμόδιους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τους αρμόδιους των πολιτικών δυνάμεων που διατηρούν επιφυλάξεις να υπερβούν τις τοπικές και πολιτικές σκοπιμότητες προκειμένου να επιτευχθεί αυτό που οι πολίτες περιμένουν από όλους.
Από την πλευρά του ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Νίκος Νουρής, σημείωσε ότι με καλή διάθεση και συνέχιση του συναινετικού κλίματος σε κοινοβουλευτικό επίπεδο, είναι απόλυτα εφικτό να τεθεί εντός της τρέχουσας χρονιάς το τελικό κείμενο για την Μεταρρύθμιση της Τ.Α ενώπιον της ολομέλειας για ψήφιση.
Όπως ανέφερε, κάποιοι πυλώνες της μεταρρύθμισης είναι αδιαπραγμάτευτοι, όπως η κατοχύρωση της διοικητικής αυτονομίας των δήμων, η διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας, η μεταβίβαση σημαντικών νέων αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων, η δημιουργία ενός νέου σύγχρονου μοντέλου διοίκησης στηριζόμενο στη διαφάνεια και τη λογοδοσία, αλλά και ένα νέο σύγχρονο μοντέλο λειτουργίας, για την ίδια την Ένωση Δήμων ώστε να καταστεί ακόμη πιο αποτελεσματική και υποστηρικτική για τους ίδιους τους Δήμους. Τόνισε μάλιστα, ότι το Νομοσχέδιο που προτείνεται είναι αποτέλεσμα μελετών, συζήτησης, διαβούλευσης, συλλογικής δουλειάς και συναίνεσης και κάλεσε όλους τους αρμοδίους να το στηρίξουν, ώστε να μετατραπεί η Ένωση Δήμων σε ένα σύγχρονο, ισχυρό συλλογικό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου που θα έχει την ικανότητα να προωθεί τα συμφέροντα και τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, αλλά και των ιδίων των Δήμων.
Εξήγησε επίσης ότι οι συνενώσεις των Δήμων δεν ήταν ποτέ αυτοσκοπός, αλλά αναγκαία προϋπόθεση για να καταστεί εύρωστη η τοπική αυτοδιοίκηση της Κύπρου, η οποία με το μέγεθος που έχει δεν μπορεί να έχει ένα τόσο μεγάλο αριθμό Δήμων και κοινοτήτων. Να υπενθυμίσουμε ότι το νομοσχέδιο σήμερα προνοεί την δημιουργία 17 νέων δήμων προσαρμοσμένων στη γεωγραφία της χώρας, με οικονομικές και κοινωνικές δυνατότητες. «Με το νέο μοντέλο διοίκησης των δήμων», τόνισε ο κ. Νουρής, «διασφαλίζεται ότι οι γειτονιές και τα χωριά που συνενώνονται, όχι μόνο δεν θα εξαφανιστούν, όπως έσπευσαν πολλοί να ισχυριστούν, αλλά θα είναι ισχυρότερα από πριν, με δική τους αντιπροσώπευση στα νέα δημοτικά συμβούλια».
Κλείνοντας, ο κ. Νουρής επανέλαβε για ακόμη μια φορά ότι θα είναι τεράστια νίκη για την χώρα μας, η καθολική στήριξη της μεταρρύθμισης και κυρίως για τους πολίτες, καλώντας και πάλι τους αρμοδίους να μην αφήσουν καμία μικροδιαφορά να σταθεί εμπόδιο στην δημιουργία ενός καλύτερου κράτους και μιας εκσυγχρονισμένης τοπικής αυτοδιοίκησης που θα σέβεται τον πολίτη και θα τον στηρίζει όταν το χρειάζεται.
Ο πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, κ. Ανδρέας Βύρας, στον δικό του χαιρετισμό, αναφερόμενος αρχικά στις αντίξοες συνθήκες στις οποίες κλήθηκε φέτος η Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανταποκριθεί εξαιτίας του κορωνοϊού, υπογράμμισε ότι κατέβαλε και συνεχίζει να καταβάλλει άοκνες προσπάθειες για την συνέχιση του πολυδιάστατου έργου της. Συγκεκριμένα, οι Δήμοι κλήθηκαν να διαχειριστούν αυτή την πρωτόγνωρη κατάσταση και να ανταποκριθούν σε πολλαπλά επίπεδα για να καλύψουν κενά του κράτους, στηρίζοντας τους πολίτες με είδη πρώτης ανάγκης μέχρι να στήσει το κράτος τους σχετικούς μηχανισμούς, απολυμαίνοντας τους δημόσιους χώρους και προσαρμόζοντας τις υπηρεσίες τους ώστε να διασφαλιστεί η προστασία πολιτών και εργαζομένων.
Υπογράμμισε ωστόσο, ότι οι οικονομικές επιπτώσεις που έφερε μαζί του ο περιορισμός της κυκλοφορίας και το κλείσιμο των επιχειρήσεων, δεν άφησε ανεπηρέαστους τους Δήμους, οι οποίοι μέσω της Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης Δήμων στραφήκαν προς το Υπουργείο Εσωτερικών και οικονομικών, όπου μετά από συζήτηση αποφασίστηκε ο έλεγχος των προϋπολογισμών των Δήμων, με την σύσταση Τεχνικής Επιτροπής με εκπροσώπους της Ένωσης Δήμων, του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Οικονομικών. Ωστόσο, παρόλο που στις τηλεδιασκέψεις που ακολούθησαν, συζητήθηκαν όλες οι πτυχές που επηρέαζαν τα οικονομικά των Δήμων και εκδόθηκαν κατόπιν διαβούλευσης εγκύκλιοι οι οποίες καθόριζαν το πλαίσιο στο οποίο θα έπρεπε να ετοιμαστούν οι αναθεωρημένοι προϋπολογισμοί των Δήμων, ώστε τα αρμόδια Υπουργεία να προβούν σε αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης του κάθε Δήμου και να συγκεκριμενοποιήσουν τη στήριξη που θα τους παράσχουν, μέχρι σήμερα και παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της Ένωσης, οι Δήμοι δεν έχουν τύχει καμίας ενημέρωσης. Σε κάθε περίπτωση, ωστόσο, ο κ Βύρας διευκρίνισε ότι οι Δήμοι θα παραμείνουν σύμμαχοι και αρωγοί στις προσπάθειες της Κυβέρνησης για αντιμετώπιση της πανδημίας.
Αναφερόμενος στο Κυπριακό, ο κ. Βύρας υπογράμμισε ότι ο κίνδυνος διχοτόμησης της Κύπρου είναι πλέον ορατός, κυρίως μετά την εκλογή του Τατάρ, αλλά και λόγω των έκδηλων παράνομων ενέργειων της Τουρκίας. Ως εθνική προτεραιότητα και αναγκαιότητα την δεδομένη στιγμή, πρόσθεσε, είναι η επανέναρξη των διαπραγματεύσεων με μοναδική κατεύθυνση την Διζωνική Δικοινοτική Ομοσπονδία, καθώς οποιαδήποτε άλλη μορφή λύσης συνεπάγει διχοτόμηση με καταστροφικές συνέπειες για το παρόν και το μέλλον της πατρίδας μας.
Παράλληλα, εξέφρασε τη αμέριστη συμπαράσταση της Ένωσης στους Δημάρχους των κατεχόμενων Δήμων, τονίζοντας πως ο αγώνας τους είναι αγώνας όλων. Ενώ δεν παρέλειψε να αναφερθεί και στο άνοιγμα της περίκλειστης πόλης της Αμμοχώστου, εκφράζοντας την ικανοποίηση του προς τους Διεθνείς και Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ανταποκρίθηκαν άμεσα στις επιστολές της Ένωσης Δήμων, με ανακοινώσεις, ψηφίσματα, επιστολές ενημέρωσης και συζήτηση στα συλλογικά τους όργανα για το θέμα αυτό.
Επιπρόσθετα, αναφέρθηκε και στα φαινόμενα διαφθοράς που αποκαλύφθηκαν το τελευταίο διάστημα, τονίζοντας ότι έχουν κλονίσει το κύρος και την αξιοπιστία του κράτους διεθνώς αλλά κυρίως στα μάτια των πολιτών. Εξέφρασε μάλιστα τον έντονο προβληματισμό της Ένωσης Δήμων σε σχέση με το Νομοσχέδιο με τίτλο «ο περί της Διευκόλυνσης Επενδύσεων Νόμος του 2019» που εξετάζεται από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, για τον υπερβολικά συγκεντρωτικό χαρακτήρα εξουσιών που προβλέπει. Όπως εξήγησε, οι πρόνοιες του Νομοσχεδίου, σύμφωνα με τις οποίες, επενδύσεις που χαρακτηρίζονται στρατηγικές από το Υπουργικό Συμβούλιο με κριτήρια όχι αρκετά σαφή κατά την κρίση της Ένωσης Δήμων, θα αδειοδοτούνται κατ’ εξαίρεση σε κεντρικό επίπεδο και με συνοπτικές διαδικασίες, παρακάμπτοντας ουσιαστικά τις αδειοδοτικές εξουσίες των Δήμων. «Η Τοπική Αρχή δεν μπορεί και δεν πρέπει να παρακάμπτεται. Αντίθετα, θα πρέπει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο σε όλα τα στάδια της διαβούλευσης, του πολεοδομικού σχεδιασμού αλλά και της σχετικής αδειοδότησης» σημείωσε, τονίζοντας ότι αποτελεί μεγάλη αντίφαση η διακήρυξη της ευρωπαϊκής ταυτότητας της Κύπρου, ενώ ταυτόχρονα παραγνωρίζονται θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Χάρτας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Συμβουλίου της Ευρώπης, οι οποίες κάνουν λόγο για πραγματικές τοπικές δημοκρατίες με εξουσία λήψης αποφάσεων και εργαλεία υλοποίησης των αποφάσεών τους και όχι για διακοσμητικά στοιχεία που το κεντρικό Κράτος μπορεί να παραγκωνίσει αυτοβούλως.
Τέλος, ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων αναφερόμενος στο Νομοσχέδιο για την Μεταρρύθμιση της Τ.Α υπογράμμισε ότι πρόκειται για ένα νομοσχέδιο το οποίο ενσαρκώνει σε ικανοποιητικό βαθμό το όραμα μιας εκσυγχρονισμένης και ενδυναμωμένης Τ.Α, το οποίο εδράζεται στους βασικούς πυλώνες που έχουν συμφωνηθεί με την Κυβέρνηση από τα πρώτα στάδια της διαβούλευσης. Οι αρμοδιότητες των Δήμων έχουν διευρυνθεί σημαντικά και συνοδεύονται από οικονομική αυτοτέλεια. Επιπλέον, οι Δήμοι μέσω της Μεταρρύθμισης θα αποκτήσουν νέα πιο αποτελεσματική δομή ώστε να μπορούν να παρέχουν βελτιωμένες υπηρεσίες στους δημότες τους.
Υπογράμμισε μάλιστα, ότι η Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα συμβάλει σημαντικά στην πάταξη της διαφθοράς, καθώς το Νομοσχέδιο είναι διάσπαρτο με μηχανισμούς που διασφαλίζουν τη διαφάνεια σε όλα τα φάσματα διαδικασιών και δράσεων των Τοπικών Αρχών. Τέλος, εξέφρασε την αισιοδοξία του ότι στη Βουλή το Νομοσχέδιο θα τύχει σοβαρού χειρισμού με άξονα το δημόσιο συμφέρον και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πολίτη.
